陳紅瑜:在全省推進服務型行政執法建設研討班上的講話
發布日期:2017-08-07 09:47 信息來源:綜合處 責任編輯: 作  者:

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肯定成績? 堅定信心

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將服務型行政執法建設不斷引向深入

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省政府法制辦公室黨組書記、主任? 陳紅瑜

20177月)

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同志們:

按照年度工作安排,今天我們在這里舉行全省推進服務型行政執法建設研討班。研討班將圍繞“總結經驗、共商良策、提升水平”主題,總結近5年的工作經驗,商討加強服務指導的方式方法,謀劃下步工作,推選服務型行政執法典型經驗和典型案例,結合近年來我省開展服務型行政執法實踐,我就如何將服務型行政執法建設不斷引向深入,談幾點意見。

一、充分肯定服務型行政執法建設的成效

服務型行政執法是河南首創,作為一種新型執法理念和新型執法模式,在省委省政府和各級黨委政府的高度重視和大力支持下,我們已經持續推進了5年。說實話,能有今天的成就和局面,很不容易。可能許多同志,在當初都認為這只是一句口號,或者是一項階段性工作,發一兩個文件要求要求或者走一段時間形式就結束了。讓許多人想不到的是,5年來,全省上下認識一致、共同努力、邊探索邊推進,把服務型行政執法由紅頭文件變成執法實踐,由創新型提法變成重要抓手,并且抓得很緊很細很實,抓出了成效。因此,我們有必要進一步認真總結,客觀評價取得的成績,分析存在問題,繼續開拓創新,把服務型行政執法建設引向深入。認真總結近年來的實踐,我認為可以從以下幾個方面認識和看待服務型行政執法。

(一)執法理念持續深化。推進服務型行政執法建設的過程,也是服務型行政執法理念由模糊到清晰,內容載體由單一到逐步完善的過程。大概經歷了這么三個階段:第一階段,統一認識。省政府提出推進服務型行政執法建設之初,有不少人提出質疑,認為執法是剛性的,和服務是矛盾、二者互不相容,難以操作;有人認為這一提法太空洞、有點虛,和執法現實不好結合,無從抓起。隨著宣傳力度的加大、工作措施的細化和整體工作的扎實推進,大家慢慢認識到服務型行政執法這一提法不是拍腦門拍出來的,而是經過深思熟慮為解決現實執法實踐中存在的諸多實際問題,形成的有針對性的創新舉措;推進服務型行政執法不是要減弱執法力度、降低執法標準,而是要用更現代、更文明、更高效、更接地氣的方法開展執法活動,實現執法目的,維護法律權威;落實服務型行政執法理念,不是要執法機關、執法人員脫離執法職責另外去搞服務,而是將服務理念融入執法實踐,通過改進執法方式,把法律法規中關于行政執法服務經濟社會發展、服務人民群眾的要求付諸實施,寓服務于執法過程中,在執法中體現服務,在服務中實施管理,實現管理、執法和服務“三位一體”、有機統一。第二階段,全面推開。服務型行政執法理念的推廣是一個循序漸進的過程。全省按照“一年提思路、兩年打基礎、三年上水平”的要求,在工作措施上注重學習培訓,強化問題導向,加強實踐檢驗,達到重塑執法理念的目的;在工作內容上以嚴格規范執法為基礎,以轉變執法方式為路徑,以完善服務體系為平臺,以加強隊伍建設為支撐,形成比較完備的內容體系;在工作引領上把關系群眾切身利益的重點領域作為突破口,重點推進,取得經驗典型引路,再漸次展開;在工作布局上結合實際堅持一年一個主題,突出年度特色,壓茬進行,持續發力,整體推進;在工作保障上強化督促指導,狠抓落實,確保每一步工作不虛、不空,扎扎實實。經過各地各部門不懈努力,服務型行政執法建設逐步打開局面。第三階段,充實提高。各地各部門結合自身執法實踐不斷創新思路,不斷改進服務體系和執法方式,通過召開觀摩會現場會、持續培育示范點、組織指導督導、宣傳培訓等活動,使服務型行政執法理念不斷深入人心,服務型行政執法內容不斷充實完善,服務型行政執法模式呈現出勃勃生機。

(二)執法要求深入落實。在服務型行政執法推進過程中,全省將嚴格規范公正文明執法這一行政執法總要求,作為服務型行政執法的核心內涵,采取措施,不斷深化落實。一是執法更嚴格了。隨著法治意識的增強,大家認識到嚴格執法是行政機關依法行政的重點和基礎,而嚴格執法本身就是服務。通過明確執法責任,依法履行職責,行指導于先、寓嚴管于中、施重懲于后,營造公平環境,維護人民群眾的切身利益。二是執法更規范了。執法實踐中,以前往往存在一人執法、沒有執法資格或不出示執法證件執法,調查取證不全面、不規范,查封扣押的物品保管不當、不依法及時處理等問題;以前許多部門執法案卷不規范,尤其是基層執法部門很難見到像樣的案卷,有的甚至只用一個曲別針別著兩三頁紙;文書的制作更是五花八門,錯誤層出不窮。通過加強培訓考試、完善執法制度、強化監督檢查,現在執法的規范化程度越來越高;以前案卷評查經常發現許多問題,一個案卷最多的有一二十條,這幾年發現的問題是越來越少,所以我們從去年開始組織評選優秀案卷。三是執法更公正了。以前隨意執法、選擇性執法多,一些執法人員罰誰不罰誰看關系、罰多罰少看親疏、辦事快慢看心情;管理中重視執法權力、漠視群眾權益,執法任性。通過引導樹立公正執法意識,規范行政處罰裁量權,尤其是網上執法平臺的應用,執關系法、執人情法、執利益法等問題日益減少,行政執法部門的公信力穩步提升。四是執法更文明了。以前一些地方、一些部門執法關系緊張,老百姓意見大,其原因還在于執法不透明、不文明、不廉明,甚至簡單粗暴、野蠻執法。各地各部門通過推行柔性執法方式,培育執法標兵,評選優質服務窗口,一些地方還使用了執法記錄儀,這些都使行政執法部門的透明度、文明度、廉明度大為提升。20158月,全國政協“城管執法”專題調研組到漯河、許昌、鄭州調研后,切實感受到我省開展服務型行政執法的成效,他們感慨地說,規范行政執法行為,河南已經找到了辦法。    

(三)執法方式有效改進。一是剛柔并濟執法成為主流。傳統的行政執法方式是剛性、強制性的,動輒制裁和處罰,實踐中出現的暴力抗法、群體性事件等,多與執法方式簡單粗暴有關。柔性執法是指執法理念和執法方式的柔,即弱化執法者的強者身份色彩,倡導與行政相對人進行平等溝通、對話,重視行政相對人的參與、互動和選擇性,促進執法關系和諧。全省從推廣說理式執法文書,到推行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度,進而推行行政指導、行政調解、行政和解。經過多年實踐,許多部門已切實感受到柔性執法帶來的好處,堅持柔性為主體、剛性為后盾剛柔并濟的執法方式已經逐步常態化二是“互聯網+行政執法”逐步探索。“互聯網+行政執法”具有行政成本低、程序簡便、高效便民等特點,越來越多的部門注重現代技術、裝備在管理、執法和服務中的應用,依托智慧城市建設、“互聯網+政務服務”等平臺,開發軟件、構建系統,使執法信息電子化、執法程序規范化、執法流程快捷化,提高執法效率和服務質量,實現讓信息多跑腿、讓群眾少跑路。三是管理執法服務有機結合。公共管理作為對公共事務的管理,涉及人們的共同利益,需要人們共同參與,形成良性互動。各地各部門結合實際,不斷探索、不斷創新,在嚴格規范執法的基礎上將指導、教育、服務等措施引入行政管理過程,注重聽取和尊重人民群眾的意見、需求,引導群眾積極參與行政管理,著力打造既便利管理又便利百姓的服務體系,實現管理、執法和服務的有機結合。

(四)執法效果顯著提升。經過多年努力,服務型行政執法已經從政府的要求、人民群眾的期盼,轉變為各地各部門的積極行動、主動作為、不斷創新,執法效果顯著提升。一是法律效果有力彰顯。各地各部門通過提高執法的“合法性”,實現法律效果的提升。公布行政執法主體、執法依據,建立行政執法人員管理系統,行政執法主體和行政執法人員資格管理愈加嚴格;落實案件主辦人制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政處罰備案審查制度,執法程序愈加規范;建立檢查、巡查制度,強化源頭監管和日常執法,依法懲處各類違法行為,嚴厲查處重點領域違法案件,行政執法的公正性、公信力不斷提升。二是社會效果不斷顯現。各地各部門通過提高執法的“合理性”,提高人民群眾的接受度,以實現較好的社會效果。執法理念上,將以人為本、執法為民作為服務型行政執法的基本要求;執法原則上,將非強制手段優先適用、最小利益損害列入服務型行政執法的基本原則;執法方式上,將行政指導、行政調解、行政和解、行政合同作為柔性執法的主要內容,從而實現人民群眾對行政執法的真心遵循和自覺參與。三是群眾滿意度穩步提升。服務型行政執法堅持把維護廣大人民群眾的切身利益作為執法的出發點和落腳點,把人民群眾對嚴格規范公正文明執法的期待落實到每一個執法環節,努力讓人民群眾感受到公平正義。我們連續多年在年度依法行政考核中調查人民群眾對行政執法的滿意度,并有針對性地進行改進。省社情民意調查中心的抽樣調查統計顯示,人民群眾對我省行政執法的滿意度逐年穩步提升,2012年平均80.03分,2016年平均93.70分,4年提高了13.7分,取得了令人滿意的效果

經過幾年的努力,各地各部門立足實際,在強化管理和執法創新上涌現出一大批新穎、務實、有效的執法新方式、新方法,創造了許許多多豐富多彩、生動活潑,可供學習、可資借鑒、值得推廣的先進經驗對推進嚴格規范公正文明執法發揮了重要作用比如規范執法上:三門峽市開展“行政執法行為突出問題專項治理”工作,濮陽市開展“加強過程管理、規范執法行為”大討論,平頂山市推行行政執法“八個規范”,信陽市出臺《行政執法人員行政執法行為規范》,省工業和信息化委對行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查程序進行規范,省畜牧局開展“河南省畜牧獸醫行政執法隊伍建設年活動”等效果明顯。在改進執法方式上鶴壁市在全市推行“互聯網+行政執法”,持續推進廉潔、透明、高效執法煙草專賣部門建立法律風險防控體系,引導行政相對人自覺守法,防范執法人員執法違法衛生監督部門建立模擬現場實景教室,對執法人員和服務對象進行場景式直觀培訓國稅部門探索“和解”+“調解”模式,及時化解行政爭議;金水區城市管理行政執法局在省內首創的行政調解室、公證服務室、法律援助室、公安警務室和城管巡回法庭“四室一庭”行政執法新模式被住建部通過網站、刊物宣傳推廣。在提升服務水平上:洛陽、駐馬店等地聘請服務型行政執法督導員,致力于發現問題、解決問題;省公安廳建立“互聯網+”便民服務平臺讓服務群眾“加速度”;地稅部門開發“即辦快審信息管理系統”,為納稅人提供優質服務;省人力資源和社會保障廳落實“放管服”改革精神,全力推進行政服務大廳(網上大廳和實體大廳)建設,最大程度便民利民。

全省推進服務型行政執法建設取得的成效是顯著的,但也僅僅是初步的,還存在一些短板、還有一些問題不容忽視。從執法理念上看,一些部門還存在忽視服務,執法態度差,不重視維護群眾合法權益的現象;有的用“傳統理念”、“老辦法”去管制“新業態”,造成行政成本高、效率低、效果不佳。從執法行為上看,“不作為、慢作為、亂作為”,執法不公、執法隨意等問題在一些地方還比較突出,“吃、拿、卡、要”雖大為減少但尚未絕跡。從執法方式上看,一些領域、一些行業未有效運用柔性執法方式,還存在生硬執法、粗暴執法;“互聯網+”在管理、執法和服務中的應用還很滯后,部門之間信息不聯通、不共享,群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的現象依然存在。從隊伍建設上看,一些部門不重視對領導干部、執法人員,特別是基層執法人員的學習培訓,法治意識不強,能力水平不足;不重視內部的監督管理,執法人員管理松散,執法輔助人員管理混亂。從工作效果上看,一些部門對服務型行政執法理解不到位,工作浮于表面,群眾的滿意度還比較低。

二、堅定推進服務型行政執法建設的信心

5年來的實踐證明,服務型行政執法理念是新的、思路是對的、“抓手”是有力的,我們要堅定信心、持之以恒、強力推進。

(一)堅持正確方向。習近平總書記說:“只要路走對了,就不怕遙遠”。服務型行政執法既是省委、省政府積極適應形勢發展、創新工作思路、推進依法行政的決心使然,也是社會主義市場經濟發展、執政為民理念對法治建設的客觀要求從發展趨勢看,服務型行政執法的根本要義是法治政府和服務型政府要求的統一,這種集管理、執法、服務于一體的新型執法模式,有效解決了執法、管理與服務之間的矛盾,政府轉變職能與實現有效監管的矛盾,是發展社會主義市場經濟的必然選擇,其基本精神是中央要求、各級黨委政府大力支持的,是依法行政的大勢所趨。從職能定位看,嚴格規范公正文明執法是十八大提出的對行政執法的總要求,服務型行政執法正是嚴格規范公正文明執法的統一,融執法基本要求、行為規范、價值取向、職業素養于一體,為各級行政執法機關承擔好管理、執法和服務職責找到了能夠摸得著、抓得實、開得花、結得果的有效載體。從執法實踐看,服務型行政執法順應了行政機關尤其是基層單位更新執法理念、改進執法方式、減少執法爭議、優化執法效果的需求,這種新型執法理念和執法模式最大程度拉近了法律要求與社會認知之間的距離,實現了法律效果與社會效果的有機統一,對提高執法和服務水平產生的積極作用,有效帶動了依法行政整體水平的提升。從社會基礎看,行政執法的根本目的是為人民服務,而人民群眾對傳統強、硬、橫的執法方式非常不滿,甚至深惡痛絕,對改變傳統執法方式要求迫切。服務型行政執法要求剛性執法和柔性執法并用,通過理性、文明、高效、人性化的執法方式提高行政效率、方便人民群眾、促進執法和諧、解決現實問題,有效回應了社會的關注和群眾的期盼,受到群眾廣泛歡迎。實踐已經證明,服務型行政執法是推進政府職能轉變、加強市場監管、創新社會管理、完善公共服務的重要內容,是加強和改進行政執法工作、促進執法關系和諧的有效途徑,是推進依法行政、建設法治政府的有力抓手,我們既然找到了正確的方向,就要堅定不移地沿著這一正確方向,以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神砥礪前行。

(二)堅持持續推動。服務型行政執法是一個長期、漸進的系統工程,不可能一蹴而就。從省政府發文開展服務型行政執法建設工作開始,我們堅持統一部署、梯次展開、壓茬推進2012年是“部署開局年”,著重確定目標、明確方向、謀劃工作;2013年是“制度建設年”,著重宣傳發動、建立制度、打好基礎;2014年是“服務提升年”,著重加強培訓、創新方式、總結提升;2015年是“整體推進年”,著重示范引領、加強督導、全面推進;2016年是“基層提升年”,著重深入推進、解決問題、取得實效。從實踐效果看,這樣既不原地重復,又盡量不留空檔,使工作循序漸進、依次展開,成績斐然,真正起到了推進依法行政的抓手作用。因此,我們要堅持不懈扎實推進。一是工作布局上要持續加力。今年是服務型行政執法建設的“服務指導年”,各地各部門要緊貼這個年度主題,在推進工作上要著重加強服務指導、強化學習交流、不斷推進深化。二是工作思路上要形成合力。要堅持“條塊結合”、優勢互補。既要著力發揮上級政府對下級政府、政府對部門的領導和監督作用,又要注重發揮上級部門對下級部門的指導和服務作用,增強推進合力,密切協作配合。三是工作方法上要精準發力。要以工作落實為引領,既強調通過日常督導促任務完成,又要重視推進過程中新情況的研究和新問題的有效解決。通過督導、指導和服務,始終緊盯工作落實和工作效果,精準發力,增強推進工作的整體性、連續性、有效性

(三)堅持不斷創新。服務型行政執法不是一個固化、封閉的體系,而是一個開放的、與時俱進的、不斷創新和發展的體系。多年來,我們堅持把創新作為推進工作的核心動力,不斷推動理念創新、制度創新、方法創新。實踐也證明,創新是拓展工作內容、提高工作水平、提升工作成效的不二法門。各地各部門,尤其是基層單位今后要注重結合實際,不斷創新、不斷完善、不斷深化提升。一要創新交流學習。交流學習是推動工作的重要基礎,2013年召開服務型行政執法經驗交流會,2014年、2015年組織兩批服務型行政執法觀摩活動,2016年召開推進服務型行政執法建設工作現場會,今天的研討班就是我們新的交流學習方式。各地各部門要結合實際,通過研討會、交流會、業務會商、工作懇談等多種方式總結經驗、解決問題,不斷創新方式方法,促進交流學習提升水平。二是要創新示范引領。示范引領是推動工作的重要機制,2014年全省各地組織服務型行政執法先進單位、優秀個人表彰活動,2015年、2016年各級各部門培育、確定了兩批“服務型行政執法示范點”,今年下半年我們還要開展培育服務型行政執法標兵活動。各地各部門要強化典型示范,通過接地氣、見實效的方式不斷培育示范點,創新示范引領載體,創造可推廣、可復制的典型經驗,引導行政執法機關、執法人員提升執法水平。三要創新督促檢查。督促檢查是促進工作落實的重要手段,從2015年開始,全省由傳統的年底現場檢查轉變為日常網絡督導,由以前的看文件、查資料轉變為看工作、看成效;下一步,將建立全省依法行政網絡督導平臺,實現實時、準確、透明、面的督促檢查,各地各部門要積極行動,積極對接,積極創新舉措,充分利用現代網絡技術,有效促進各項工作落實。四要創新宣傳方式。宣傳是展現工作成效的重要方法,也是工作由點上突破向點面結合、整體推進的重要措施,2012全省開展服務型行政執法“宣傳月”和“6·15集中宣傳日”活動,2014年各地舉辦服務型行政執法知識競賽、演講比賽、征文等活動,2016年全省開展首屆服務型行政執法微電影、微視頻征集活動等等。各地各部門積極開拓新載體、新形式,廣泛傳播執法理念、推廣典型經驗、展示工作成效,不斷擴大服務型行政執法的知曉度和影響力。這次以研討班形式總結經驗、明晰目標、謀劃工作,以PPT展示的方法分享典型經驗、典型案例就是又一次創新和嘗試,希望通過這種生動、直觀的方式增進大家學習交流的積極性。聽說一些單位接到通知后,覺的很新穎,主動要求增加人員來現場學習,這就是創新的吸引力。希望大家充分利用這次難得的機會,把本單位在服務型行政執法方面的思路創新、工作亮點、典型經驗展示出來、宣傳出來的同時,認真學習借鑒各地各部門新鮮經驗,進一步形成推進工作的動力機制,既催成自身不斷開花結果,又為全省服務型行政執法建設添磚加瓦。

三、將服務型行政執法建設進一步引向深入

黨的十八大,特別是十八屆四中全會以來,全面依法治國在各領域、各環節深入推進,一系列重大舉措有力展開。國務院取消、下放行政審批事項,徹底終結非行政許可審批,全面實行清單管理,普遍建立政府法律顧問制度,全面推行“雙隨機、一公開”,深入推進行政執法體制改革,法治政府建設展現出前所未有的“加速度”。但在現實中我們有些同志,特別是基層的一些同志,對大局感受不深、理解不透、看的不清,總覺得雷聲大雨點小;有些同志不能正確看待法制機構建設面臨的暫時困難和挫折,工作積極性、主動性不高;還有些同志在抓服務型行政執法上,產生了疲勞感,有松口氣的念頭。這些想法可以理解,但是,面對法治政府建設新形勢,面對推進政府職能轉變主旋律,面對人民群眾的新期盼,服務型行政執法作為重要抓手,只有超前謀劃、高點站位,才能適應形勢、回應期盼,不辜負法治人的應有擔當

(一)圍繞大局要更緊。2017613日,李克強總理在全國“放管服”改革電視電話會議上強調,簡政放權、放管結合、優化服務改革是本屆政府推進政府職能轉變的“牛鼻子”,既要進一步做好簡政放權的“減法”,又要善于做加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”,啃政府職能轉變的“硬骨頭”,真正做到審批更簡、監管更嚴、服務更優。服務型行政執法在理念上與“放管服”是一致的、契合的,工作要求上與“放管服”有很多是交叉、交會、交融的,工作實踐上與“放管服”也是可以齊頭并進、互相檢驗、互相印證、形成合力的。據了解相當一部分部門的“放管服”工作放在法制機構,因此,我們在推進服務型行政執法過程中要貼近“放管服”改革大局,將“放管服”作為推進服務型行政執法建設的重要內容,融入服務型行政執法全過程,既豐富完善服務型行政執法實踐,又確保各項改革措施落到實處。在部署落實服務型行政執法活動和舉措時要把“放管服”改革融入進來,作為服務型行政執法的一個新支點,在與“放管服”改革結合緊密的領域重點推動,還可以圍繞“放管服”改革培育服務型行政執法示范點,形成新的亮點。同時把“放管服”的創新舉措和工作成效納入依法行政考核,引導好、推動好各地各部門“放管服”工作的開展。

(二)抓手作用要更強。推進服務型行政執法建設,轉變政府職能,改進執法方式,實現行政執法與服務人民群眾的有機統一,這是執法為民的柔性要求;《河南省法治政府建設實施方案》也明確將服務型行政執法作為我省法治政府建設推進機制的兩個抓手之一。柔性抓手形式要更柔,但作用要更強。強抓手,帶全局可以從三個方面求得突破:首先要抓隊伍,強能力。要強化宗旨意識、法治觀念、職業素養教育,致力內強素質;要樹立法治意識,把法治理念真正轉化為運用法治思維、法治方式處理問題的行為,做到外樹形象;要善于建立完善執法制度和工作規范,以制度管理隊伍,以制度規范行為,實現能力提升。其次要抓示范,促帶動。典型示范、以點帶面,是實踐證明行之有效的工作方法,各地各部門要加強對行政執法服務指導,持續培育服務型行政執法示范點,培育服務型行政執法標兵,帶動本地本系統服務型行政執法水平整體提升。第三要抓問題,求實效。行政執法直接面對人民群眾,是政府依法行政最直接的體現,許多群眾反映強烈的問題,多與執法有關。推進服務型行政執法建設不是搞形式、不是裝門面、不是湊熱鬧,是要有看得見、摸得著的效果。要把發現問題、解決問題作為工作的著力點,帶動依法行政能力水平,以及人民群眾獲得感和滿意度的不斷提升。

(三)工作推動要更實。從全省整體來看,服務型行政執法推進不平衡,地區之間、部門之間、行業之間差距還很大,還有近15個部門和行業中沒有“省級服務型行政執法示范點”;同是示范點,有的工作標準高、亮點突出,有的則工作標準相對較低,有些一般化。服務型行政執法要向規范化、精細化、實效化發展,必須真抓實干。一是制度要實。制度是推動工作的基礎,今年要研究制定服務型行政執法示范點培育辦法,統一培育驗收標準;探索服務型行政執法示范點星級管理制度,加強動態管理,建立退出機制;修訂完善行政指導、行政調解等各項工作制度,充實完善服務型行政執法的內容和要求;各地各部門要采取措施,將制度落實好、落實到位,以制度求實效,以制度促提升。二是措施要實。總結交流推廣是推動工作的重要途徑,各地各部門要通過召開座談會、觀摩會、研討班、培訓班等方式,總結成績、交流經驗、研究問題、推動工作;要善于以案說法、以例說理,通過征集典型經驗、征集典型案例、宣講典型事例、開展微電影微視頻展播等活動,及時宣傳推廣本地、本系統服務型行政執法好的經驗和成效,使經驗真正化作動力、形成戰力,成為服務型行政執法水平的提升力。三是督導要實。督促指導是推動工作的重要保障,各地各部門要按照“服務指導年”年度工作安排,加強督促、指導和服務,在工作布局上注重全面引導、對工作基礎薄弱的強化重點幫扶、對工作消極被動的加強定點督促;落實激勵約束機制,在依法行政考核中該加分的加分、該扣分的扣分,對表現突出的單位和個人要予以表揚,對工作推進不力、進展緩慢的要通報批評,對在執法中有濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、行為粗暴等行為的單位和人員要依法依紀追究相關責任。

同志們,推進服務型行政執法建設是一項開拓性、艱巨性、長期性工作。讓我們在省委省政府和各級黨委政府的正確領導下,以這次研討班為契機,認真總結,精心謀劃,堅定信念,不斷創新,扎實推進,將服務型行政執法建設不斷引向深入,為實現到2020年基本建成法治政府作出更大貢獻!

謝謝大家!?

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